Financiación agraria

Las ayudas PAC fueron creadas por la Unión Europea en 1962 para ayudar al sector agrario, mermado por la guerra. Hoy, y entre sus objetivos, se encuentra el garantiza un nivel de vida razonable a los agricultores, mejorar la productividad del sector agrario (y el suministro de alimentos a la población) y, además, procurar el cuidado del medio ambiente (y de los recursos naturales).

Los pagos directos de la PAC consisten en ayudas básicas a la renta de los agricultores en forma de pago en función de su número de hectáreas cultivadas, aunque también se suelen complementar con otros pagos en función de una serie de factores como el tipo de cultivo, las prácticas agrícolas utilizadas, las condiciones de la actividad o la edad del agricultor. De este modo, además de una cantidad determinada por hectárea (que de media se sitúa en 226 € por hectárea subvencionable), los agricultores pueden recibir, cuando sea aplicable, el pago verde (por prácticas agrícolas beneficiosas para el medio ambiente), una subvención para jóvenes agricultores o una ayuda complementaria por cultivar en una zona en condiciones difíciles de explotación, entre otras.

Los beneficiarios de las ayudas PAC son aquellos que cumplen con los requisitos que se han establecido para su obtención, como, por ejemplo, ser agricultor, disponer de terreno y que se esté explotando económicamente y asumir el riesgo de la actividad que se desempeña.

Para acceder a las ayudas PAC hay que disponer de un mínimo de superficie, establecido en:

• Para un terreno de secano: 1 hectárea
• Para un terreno de regadío: 0,5 hectáreas.

Para poder solicitar ayudas PAC en forma de pagos directos, el solicitante ha de demostrar ser un agricultor (en activo) con terrenos en explotación dentro del territorio de la Unión Europea y que estos son aptos para el desarrollo de la actividad agrícola, es decir, que contienen tierras cultivables o cultivos y pastizales permanentes. Además, tienen que respetar una serie de normas (no hacerlo puede conllevar la reducción de las ayudas PAC).

Por un lado, deben cumplir con los Requisitos Legales de Gestión (RLG) que incluyen normas sobre salud ambiental, animal y vegetal o sobre salud pública y, por otro, han de "practicar" las Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM) (que incluyen buenas prácticas para el mantenimiento del suelo de cultivos, la protección de la erosión del terreno o la protección de los hábitats).

Las ayudas PAC se dividen en dos tipos:

• Directas; las recibidas por los agricultores por los productos que obtienen o, también, por mantener las superficies de explotación en buenas condiciones. Puede ser, a su vez, acopladas (se conceden en base al volumen de producción y al cultivo) o desacopladas (se conceden en base a las hectáreas).
• Indirectas; o las recibidas por cumplir otros objetivos que no se relacionan con los anteriores.